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但要看到，当前小微企业融资仍面临一些待解难题，其中“两难问题”较为突出——部分小微企业反映自己存在融资困难，部分银行反映自己有钱但贷不出去，融资难与放贷难并存。“两难问题”产生的原因较为复杂，主因是银行、企业双方信息不对称。例如，部分小微企业、个体经营户并不充分了解国家的惠企政策，有融资需求但不知跟谁对接；部分银行未能精准评估相关企业的信用水平，个别基层工作人员甚至“不敢贷”“不会贷”。 高楼大厦、车水马龙，是城市的“面子”；隐于地下，密集交错的各类管网，是城市的“里子”。地下管网包括城市范围